為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，住房城鄉建設部、財政部近日聯(lián)合印發(fā)通知，部署各地加快落實(shí)增量政策措施要求，進(jìn)一步做好城中村改造工作，推動(dòng)符合條件的項目盡快啟動(dòng)實(shí)施。10月17日，住房城鄉建設部部長(cháng)倪虹在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，提出了“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”的政策“組合拳”，其中一個(gè)“增加”就是通過(guò)貨幣化安置等方式，新增實(shí)施100萬(wàn)套城中村改造和危舊房改造。本次通知印發(fā)后，這項增量政策將加速落地。
一是擴大城中村改造政策支持范圍。通知明確，地級城市資金能平衡、征收補償方案成熟的項目，均可納入政策支持范圍。按照通知要求，城中村改造政策支持范圍從最初的35個(gè)超大特大城市和城區常住人口300萬(wàn)以上的大城市，進(jìn)一步擴大到了近300個(gè)地級及以上城市。這些城市符合條件的城中村改造項目均可以獲得政策支持：納入地方政府專(zhuān)項債券支持范圍，開(kāi)發(fā)性、政策性金融機構提供城中村改造專(zhuān)項借款，適用有關(guān)稅費優(yōu)惠政策，鼓勵商業(yè)銀行按照市場(chǎng)化、法治化原則提供城中村改造貸款等，確保項目順利推進(jìn)。
二是推進(jìn)城中村改造貨幣化安置。通知強調，各地要結合當地房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢，統籌考慮商品房的存量和增量，從實(shí)際出發(fā)，穩妥推進(jìn)城中村改造貨幣化安置，城市危舊房改造可參照執行。通過(guò)貨幣化安置等方式實(shí)施城中村改造，能夠更好地滿(mǎn)足群眾自主選擇房型、區位等需求，縮短群眾在外過(guò)渡時(shí)間，讓群眾盡早住上新房；對城市來(lái)講，可以消除安全隱患，改善居住環(huán)境，完善城市功能；同時(shí)，在當前房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的情況下，也有利于消化存量商品房，可謂一舉多得。
三是將城中村改造作為城市更新的重要內容有力有序有效推進(jìn)。當前，我國城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了城市更新的重要時(shí)期，由大規模增量建設轉為存量提質(zhì)改造和增量結構調整并重，由外延粗放式發(fā)展向內涵集約式發(fā)展轉變。城中村改造是城市更新的重要內容。通知要求，各地要落實(shí)好城中村改造財稅、土地、金融等支持政策，嚴格落實(shí)“一項目?jì)煞桨浮保疵總€(gè)項目都要制定完備的征收補償方案、資金平衡方案等，這樣既能避免新增地方政府債務(wù)風(fēng)險，又能確保征收工作順利推進(jìn)、切實(shí)維護群眾合法權益，推動(dòng)各項支持政策盡快落地見(jiàn)效。這將充分釋放我國新型城鎮化的巨大潛力，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
來(lái)源：中國建設報
